Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bãi bỏ loạt thủ tục không cần thiết, trùng lặp, tiết kiệm được 5.000 tỷ đồng

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bỏ loạt thủ tục hành chính không cần thiết

Cụ thể, trong dự thảo phương án trình Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề xuất bãi bỏ hoàn toàn 19 TTHC không cần thiết, gây trùng lặp và lãng phí nguồn lực, điển hình như: Bãi bỏ thủ tục “Đăng ký tiếp cận nguồn gen” và “Xác nhận Hợp đồng tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích” do trùng lặp với thủ tục cấp giấy phép, gây lãng phí nguồn lực và gia tăng chi phí tuân thủ cho người dân.

Bãi bỏ thủ tục “Công nhận kết quả khảo nghiệm sinh vật biến đổi gen” vì bản chất đây chỉ là một bộ phận của hồ sơ trong thủ tục “cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học”, việc duy trì thủ tục riêng gây trùng lặp và tốn thời gian, chi phí.

Bãi bỏ một loạt các thủ tục “Cấp lại giấy phép/Giấy chứng nhận” do kết quả đã được số hóa và công khai, tổ chức, cá nhân hoàn toàn có thể sử dụng file số hóa thay vì phải thực hiện lại thủ tục.

Bãi bỏ các thủ tục “Thừa nhận phương pháp thử nghiệm thức ăn chăn nuôi của phòng thử nghiệm nước xuất khẩu” và “Thừa nhận quy trình khảo nghiệm và công nhận thức ăn chăn nuôi của nước xuất khẩu” vì trong thực tiễn không phát sinh hồ sơ và tiêu chí an toàn, chất lượng đã được đánh giá qua các kênh khác.

Bãi bỏ thủ tục “Đăng ký công bố hợp quy đối với hàng hóa là thuốc thú y” do thuốc thú y đã được quản lý chất lượng theo quy định pháp luật chuyên ngành.

Bãi bỏ 3 thủ tục liên quan đến “Cấp, cấp lại, gia hạn giấy phép nuôi trồng thủy sản trên biển” nhằm gộp nội dung này vào thủ tục “Giao khu vực biển”, thống nhất đầu mối thực hiện, tránh chồng chéo, và giảm gánh nặng giấy tờ, tiết kiệm thời gian, chi phí cho tổ chức, cá nhân.

Quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng chủ trì cuộc họp với các cơ quan chuyên môn về công tác sửa đổi pháp luật. Ảnh: Cổng Thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp và Môi trường.

Bãi bỏ thủ tục “Thẩm định phương án sử dụng tầng đất mặt đối với công trình có diện tích đất chuyên trồng lúa trên địa bàn huyện” do quy định này chưa phù hợp với thực tiễn, gây khó khăn, tốn kém chi phí và thời gian, đồng thời cản trở tiến độ đầu tư.

Bãi bỏ thủ tục “Cấp Thẻ hành nghề xử lý vật thể thuộc diện kiểm dịch thực vật” vì thông tin về người hành nghề có thể dễ dàng tra cứu trên nền tảng số, giúp tiết kiệm chi phí và đơn giản hóa thủ tục…

Đáng chú ý, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã nỗ lực rút ngắn đáng kể thời gian giải quyết TTHC, tối ưu hóa quy trình: Nhiều thủ tục có thời gian giải quyết được cắt giảm mạnh từ 30% đến hơn 50%. Ví dụ: Thẩm định hồ sơ đưa vào hoặc đưa ra khỏi Danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ giảm từ 75 ngày xuống còn 36 ngày; Cấp giấy phép khai thác loài nguy cấp, quý, hiếm giảm từ 60 ngày làm việc xuống còn 30 ngày làm việc; Cấp giấy phép tiếp cận nguồn gen vì mục đích thương mại giảm từ 100 ngày xuống còn 72 ngày; Cấp Giấy chứng nhận an toàn sinh học giảm thời gian từ khi thẩm định đến trình ban hành quyết định cấp phép từ 210 ngày xuống còn 135 ngày; Cấp Giấy xác nhận sinh vật biến đổi gen đủ điều kiện sử dụng làm thực phẩm/thức ăn chăn nuôi giảm từ 97 ngày xuống còn 60 ngày; Cấp giấy phép nhận chìm ở biển giảm từ 107 ngày xuống còn 78 ngày.

Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) cấp Trung ương cho dự án nhóm I giảm từ 45 ngày xuống 30 ngày; Cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất thuốc bảo vệ thực vật giảm từ 65 ngày xuống còn 55 ngày; Cấp Bằng bảo hộ giống cây trồng giảm từ 90 ngày xuống còn 60 ngày…

Chuyển đổi hình thức quản lý từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” đối với một số thủ tục như: Cấp giấy phép hoạt động dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn, hoặc Cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện nuôi trồng thủy sản, giúp giảm thời gian và chi phí cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng phân cấp mạnh mẽ thẩm quyền giải quyết TTHC cho địa phương, như: Phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh thẩm định báo cáo ĐTM đối với các dự án có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa từ 2 vụ trở lên, giúp đẩy nhanh quá trình xử lý hồ sơ tại cấp địa phương. Phân cấp thủ tục cấp phép nhập khẩu và xuất khẩu giống cây trồng về cho địa phương quản lý. Chuyển thẩm quyền cấp, cấp lại giấy xác nhận đăng ký nuôi trồng thủy sản lồng bè, đối tượng thủy sản nuôi chủ lực từ Cơ quan quản lý thủy sản địa phương xuống Chủ tịch UBND cấp xã.

Cắt giảm loạt thủ tục, điều kiện kinh doanh, giúp người dân, doanh nghiệp tiết kiệm khoảng 5.000 tỷ đồng

Về kết quả cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh (ĐKKD), theo Bộ Nông nghiệp và Môi trường, tổng số điều ĐKKD thuộc ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện theo Luật Đầu tư đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá là 276/845 điều kiện, đạt tỷ lệ 32,66% trên tổng số quy định ĐKKD. Tổng số điều kiện kinh doanh không thuộc ngành nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện được bãi bỏ là 1/43.

Tổng số ĐKKD đưa vào dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hoá các quy định, TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Nông nghiệp và Môi trường là 231 điều kiện tại 20 văn bản quy phạm pháp luật.

Tổng số TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá là 474/518 TTHC (trong đó đề xuất bãi bỏ 21 TTHC, đơn giản hoá 453 TTHC), đạt tỷ lệ cắt giảm 91,5% trên tổng số quy định TTHC.

Tổng số thời gian giải quyết TTHC trước khi cắt giảm, đơn giản hoá (518 TTHC) là: 16.667 ngày.

Tổng số thời gian giải quyết TTHC sau khi cắt giảm, đơn giản hoá (474 TTHC) là: 10.932 ngày.

Tổng chi phí tuân thủ TTHC trước khi cắt giảm, đơn giản hoá (518 TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh là 9.702 tỷ đồng.

Tổng chi phí tuân thủ TTHC sau đơn giản hoá (474 TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh là: 4.615 tỷ đồng.

Tổng chi phí tuân thủ TTHC được cắt giảm (tiết kiệm được) là: 5.086 tỷ đồng, đạt tỷ lệ cắt giảm 52,42%.

Thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã triển khai rà soát, xây dựng phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Theo đó, tổng số TTHC thuộc phạm vi Bộ quản lý là 650 TTHC; tổng số TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý là 518. Tổng chi phí tuân thủ TTHC (hiện tại) là 9.702 tỷ đồng.